住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于做好
第六批中國傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)、文化和旅游廳(局)、文物局、財政廳(局)、自然資源廳(委、局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣電和旅游局、財政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強歷史文化保護(hù)傳承、實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的要求,加強中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,7月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門印發(fā)《關(guān)于做好第六批中國傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦工作的通知》?!锻ㄖ穬?nèi)容如下:
一、調(diào)查對象
傳統(tǒng)村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統(tǒng)文化資源,保存比較完整,具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值的村落。第六批中國傳統(tǒng)村落調(diào)查對象原則上為行政村,未列入中國傳統(tǒng)村落名錄,并符合下列條件:
(一)歷史文化積淀較為深厚。村落具有一定的歷史文化價值;或與重要歷史名人以及曾經(jīng)發(fā)生過的重要歷史事件有關(guān);村落蘊含深厚的儒家思想、道家思想、宗親文化、傳統(tǒng)美德和人文精神等,能夠集中反映本地區(qū)的地域特點或民族特色。
(二)村落格局肌理保存較完整。村落選址順應(yīng)自然山水,具有傳統(tǒng)特色和地方代表性。村落空間結(jié)構(gòu)延續(xù)傳統(tǒng)格局和肌理,整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)。村落格局與生產(chǎn)生活密切相關(guān),反映特定歷史文化背景?,F(xiàn)有老村保持富有傳統(tǒng)意境的鄉(xiāng)村景觀格局,新建部分能延續(xù)傳統(tǒng)肌理與風(fēng)貌特色。
(三)傳統(tǒng)建筑具有一定保護(hù)價值。村落中文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑集中連片分布,或具有一定數(shù)量,較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌,體現(xiàn)特定地域和歷史時期的建造技藝和建筑風(fēng)格。歷史建筑、傳統(tǒng)建筑歷史悠久、建造精美、保存完整。新建建筑和既有建筑改造能夠與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)地域、民族和文化特色。
(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好。村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,是一項或幾項縣級以上代表性項目的重要傳承區(qū)域。民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)較好,與村莊依存度較高,是當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的重要內(nèi)容。在傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)常舉辦豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演及相關(guān)的民俗活動。較完整地保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物種資源、農(nóng)耕生產(chǎn)技藝、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
(五)村落活態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)好。村落中仍有大量的村民居住,原則上常住村民不低于戶籍村民的30%。村民知曉傳統(tǒng)村落推薦事宜?;鶎狱h組織建設(shè)堅強有力,村兩委日常管理能力突出,能夠充分發(fā)揮村民主體作用,激發(fā)村民內(nèi)生動力。
二、調(diào)查內(nèi)容
傳統(tǒng)村落調(diào)查應(yīng)按照第六批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表的內(nèi)容進(jìn)行。調(diào)查內(nèi)容包括:村落基本數(shù)據(jù)、村落簡介、村落歷史等村落概況;村落的自然環(huán)境、風(fēng)景名勝、文物古跡等周邊環(huán)境;村落選址、村落格局、村落風(fēng)貌、建村智慧等相關(guān)內(nèi)容;村落中有重要保護(hù)價值的傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素,包括每一棟傳統(tǒng)建筑權(quán)屬信息、建筑概況、重要改建歷史、建筑中發(fā)生的故事及每一個歷史環(huán)境要素概況;不可移動文物;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)的民俗,包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的名稱、類型、傳承人、存續(xù)狀況、參與群體等,以及傳統(tǒng)節(jié)慶、祭祀崇禮、婚喪嫁娶等相關(guān)的民俗;村落傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物種資源、農(nóng)耕生產(chǎn)技藝、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀等;村落生產(chǎn)生活狀態(tài)及村志族譜,包括特色物產(chǎn)、商業(yè)集市、服裝服飾、美味美食等生產(chǎn)生活內(nèi)容及村志、族譜、村規(guī)民約等。
三、調(diào)查推薦程序
(一)縣級調(diào)查。此次調(diào)查推薦工作以縣(市、區(qū)、旗)為單元,各縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同文化和旅游、文物、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織做好入村調(diào)查,按“一村一表”要求如實完整填寫第六批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表,對填報材料進(jìn)行精準(zhǔn)核實,保證填報材料準(zhǔn)確、真實。經(jīng)縣級人民政府同意后,將推薦材料報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。行政村區(qū)域內(nèi)已有中國傳統(tǒng)村落的行政村,本次不得推薦。
(二)省級推薦。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同文化和旅游、文物、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織做好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)傳統(tǒng)村落調(diào)查工作,制定調(diào)查方案,組織專家初審,對縣級推薦的傳統(tǒng)村落進(jìn)行實地抽查,于2022年9月10日前將符合要求的傳統(tǒng)村落推薦名單報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,并抄送文化和旅游部、國家文物局、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
(三)材料審核。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同文化和旅游部、國家文物局、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對地方推薦材料等進(jìn)行要件審核,確定參加評審的傳統(tǒng)村落名單。
(四)專家評審。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同文化和旅游部、國家文物局、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定評審標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則,組織專家進(jìn)行評審。
(五)公布結(jié)果。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同文化和旅游部、國家文物局、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對專家評審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)向社會公示后,正式公布第六批中國傳統(tǒng)村落名單。
四、推薦材料
推薦傳統(tǒng)村落應(yīng)提交下列材料,并僅報送電子版材料,避免出現(xiàn)委托專業(yè)機構(gòu)“編本子、講故事”、印制豪華材料等情況,切實減少申報工作支出。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于2022年9月10日前,在中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館“第六批中國傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦”專欄錄入并上傳本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)傳統(tǒng)村落電子版推薦材料。
(一)第六批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表(需縣級人民政府蓋章并掃描成電子版上傳)。
(二)推薦傳統(tǒng)村落電子演示稿(PPT)。PPT要反映村落概況、歷史文脈、格局肌理、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、不可移動文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(包括民俗)、生產(chǎn)生活、村志祖譜,尤其要提供反映村落全貌的村落照片,有條件的可以提供視頻資料。
(三)《行政區(qū)劃手冊》中村落信息頁復(fù)印件。如有調(diào)整,應(yīng)出具省級人民政府關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)復(fù)印件。
推薦傳統(tǒng)村落名稱要與行政區(qū)劃名稱一致,推薦材料要與村落實際相符,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及民俗文化活動照片應(yīng)為本村相關(guān)活動照片。
五、有關(guān)要求
各地要充分利用現(xiàn)有資料,組織做好傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦工作,特別是要對尚未深入開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。要調(diào)動大專院校、科研設(shè)計單位、社會團(tuán)體及專家學(xué)者等社會各方面力量,開展深入調(diào)查,確保推薦的傳統(tǒng)村落具有保護(hù)價值。
聯(lián)系人:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 周文理 孫曉春
電話:010-58934567 58934648
傳真:010-58934648
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
文化和旅游部辦公廳
國家文物局辦公室
財政部辦公廳
自然資源部辦公廳
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年7月25日